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【社会实践】调研乡村基础保障,公共服务现状堪忧

文章来源:本站原创 发表时间:2015-08-02 14:21:38点击次数:

本网讯 ( 通讯员 王竹葳) 7月4日至12日,经济学院赴湖南衡阳调研中国农村劳动力转移与城镇化现状暑期社会实践队完成了对湖南省衡阳市衡阳县金兰镇与衡南县硫市镇的走访调查。实践队深入到村中的各家各户,对当前农村劳动力的剩余情况、转移情况、在乡时间分配情况等进行了实地调查,并且对当地的中小学及乡镇卫生院进行了实地走访。

实践队首先来到金兰镇山水村,对当地的农户家庭进行了挨户的采访与调查,了解到当地的农村劳动力外出的主要去向分布,以及年龄构成。同时对当地农村居民的在乡时间分配进行了了解。并对他们发放了问卷,并在其中随机抽取了部分居民进行重点采访,以保证实践的广度和深度。

在外出务工的农民中,去向主要集中在衡阳市区、长沙市区和广东省。其中,年轻劳动力的去向以广东省与长沙市为主,而中年与中年偏长劳动力的去向则主要集中在衡阳市区与衡阳县,部分去往长沙。在去往广东的劳动力中,又以深圳市、东莞市和广州市居多。在外出务工的行业中,大部分集中在建筑行业。在劳动力外出去向的选择中,除了受年龄影响外,性别、家庭情况与个人身体情况也是重要的影响因素。对于在乡的劳动力,其每年务农时间大部分都达到了10个月以上。从问卷反馈数据来看,农村劳动力剩余情况并不明显。

除了进行挨户的访问调查,实践队还对农村的城镇化现状进行了实地了解。其中尤其关注于教育和医疗这两大公共服务的状况。

在山水小学,实践队采访到了从长沙来到此处支教的贺老师与罗老师。据悉,两位老师都是来自大城市,通过招考来到此处。在他们的叙述中,我们了解到,农村地区交通的不方便和基础公共服务的缺失,是目前阻碍优秀教师资源向乡村小学流动的重要因素。由于师资的缺失与教师水平的重大差距,农村地区的教育水平与城镇地区持续拉大,这进一步导致了一些相对高质量生源的流失。虽然硬件条件的差距同时也存在,但软件方面的差距才是造成教育资源不平衡的主要因素。

在对当地中学的采访中,我们采访到了衡阳县山水中学的李校长。根据他的叙述,山水中学,乃至衡阳县大部分乡镇中学的教育与发展状况都处于持续下降中。经过国家多年的扶持和补助,教育水平差距不仅没有缩小,反而在进一步拉大。造成其中的原因主要有三点:首先,由于许多外出务工人员把子女带到城里接受更好水平的教育,导致农村中学的生源越来越少,尤其是优质生源的流失,加剧了农村生源水平的下降。其次,农村老年人的子女的学生教育严重跟不上当前形势。家长对孩子教育的漠视对教师与学生的积极性都存在很强的挫伤作用。最后,优秀教师资源的持续流出与农村资源匮乏对优秀教师资源流入的阻碍,也是教育状况下降的重要原因。

在对乡镇卫生院与私人诊所的采访中,实践队了解到了当前农村的医疗水平以及农村医疗保障的状况。对农村公共服务水平的现状有了更深一步的了解。

综上,实践队认为,农村的教育与医疗,往往容易成为“政策遗忘的角落”。农村的公共服务水平想要提升,离不开国家的重视与关注。没有国家资金的扶持,仅凭农村自身的发展,很难达到真正的提升。从教育来说,首先是要解决教师的待遇问题。其次,应当鼓励更多的年轻教师前往农村从教,待遇上去了,条件改善了,自然就能留住年轻的优秀的教师;而能够留住优秀教师,农村教育水平的提升就是水到渠成;教育水平得到提升,自然也就能够留住优质生源。在医疗水平方面,需要进一步规范乡镇医疗机构的管理,同时需要进一步解决农村居民的医疗保障问题。我们有理由相信,政府决策者会对农村给予更多的支持与援助。虽然我们了解到的只是农村劳动力转移与公共服务水平的一个侧面,一个缩影。但我们希望,我们所了解的侧面,能够引起更多的关注,能够得到相关部门的重视,进一步促进合理可行的方案与措施的出台。

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