本网讯(通讯员 邹建文 朱紫雯)11月25日下午,2016年张培刚发展经济学系列讲座第二十期在经济学院105教室举行。国务院参事室特约研究员,原国务院办公厅、国务院研究室司局长胡和立做客张培刚讲座,分享了他曾参与过的经济政策,曾经历过的经济事件和曾做过的经济分析。
在讲座开始之前,经济学院院长张建华为胡和立颁发聘书,聘请其担任游艇会线路检测中心兼职教授。
谈起1998到1999年亚洲金融危机时的经历,胡和立说,“当时周边国家对美元都贬值了40%,而人民币却不贬值,这给我国的出口带来了巨大的压力,在此之前人民币一直是相对低估的,现在却变成了相对高估”。而1994年朱隆基担任常务副总理时,进行了多项改革,其中包括出口退税的改革。出口退税从征17%,退17%,到退13%,再到退9%。在金融危机不断加剧的形式下,继续维持改革后的退税水平将对出口造成严重不利影响,胡和立向中央建议恢复原来的退税水平,这对于当时的出口稳定起到了重大的作用。
1998年我国全面打击进口走私,禁止军人、武警从商政策的推出与胡和立也有着密切的联系。上世纪九十年代,我国存在严重的走私现象,当时国内的进口商品量远大于允许的外贸量。高关税商品如汽车、香烟等,其国内价格比国外仅仅高出30%左右,但是税收就高达250%-300%。为此胡和立进行了大量的调研,并在走私最为泛滥的地区之一惠州市惠东县进行了详细的调查,将调查的结果写成了报告提交了中央,中央由此决定在全国范围内打击走私,由此扭转了长期存在的严重走私现象,并影响了随后的进口关税制定。
胡和立早期曾在中央党建小组做廉政工作。期间,胡和立基于北京市某城区三年的案件文案,详细翻阅了六百多个案件卷宗,细致了研究了北京市贪污问题。这个研究在《经济社会体制比较》杂志了发表了两篇文章,这两篇文章成了国内寻租领域的经典之作。
金融问题的研究方面,胡和立分享了他在1999年调查湖南等四省金融风险事件的经历。当时四个省份几十家金融机构被关闭,造成巨大的潜在金融风险。胡和立经过仔细调查发现这几十家金融机构的资产损失占到了其总资产的90%以上,也就是说这意味着大部分储户的资金都亏损了。如此大比例的资本损失意味着金融体系蕴藏着巨大的风险。胡和立特别强调金融机构是特殊的机构,需要特别监管。金融机构在损失80%甚至90%的资产的情况下如果还可以正常营业,这无疑对整个金融体系是巨大的危险。
联系到当前的地方债务与金融风险问题,胡和立指出我国地方债务问题十分严重,在区分了对冲性贷款、投机性贷款和庞氏贷款的概念之后,很多银行的理财产品实质上已经具备了旁氏贷款的性质,还不起利息,只能发新的理财产品的现状。
在分享了他在国务院参与经济政策的经历后,胡和立讲解了农产品市场、房地产市场、汇率等问题,尤其是就同学们关注的房地产市场问题,着重从货币发行、地价的角度进行了分析。胡和立总结他在国务院工作几十年来的经验为八个字的警戒:上不着天,下不着地。意思是说做政策分析、做学术研究切忌对理论不完全懂、又对实际不完全了解。胡和立鼓励同学们,要做到“上有理论基础,中有逻辑结构,下有实际支撑”,“这是我们每一位经济学子都应追求的目标。”