(通讯员 张羽菲)6月29日,游艇会线路检测中心经世社稷团队继昨日在“撤县设区”政策最早实施的广州市花都区乐同村、杨屋一村走访当地村民,了解城中村改造给村民生活带来的影响之后,今日继续拜访了花都区石岗村、乐同村村委会,与当地村委干部交流城中村改造的规划、进程以及前景。
据乐同村村委会常务副主任介绍,乐同村面积6.8平方公里,由3个经济合作社、14个村民小组组成,其中本地有户籍人口4350左右,外来务工人口5000左右。1992年国家开始征收土地,城中村改造这几年才发展到乐同村。交通方面广增轻轨(城际铁路),使得交通更加方便。在医疗保险方面乐同村一直是处于广东省领先水平,1968年开始合作医疗(村、经济社、个人三级合作医疗),打针吃药治疗只要两块钱,住院可以报销一部分的钱,广东省省委和花都区政府曾经带队专门来我们村取经,黄主任说,“现在广东省的医疗政策有些就是采用了我们村合作医疗的规章制度”。失地农民养老保险也落实了,“其实国家是亏本的,还是为村民服务,年纪越大的人每个月拿到的钱越多”。
通过访谈了解到改造过程中出现的问题主要有道路积水等。这些年主要是因为房地产征收、修路修桥,地面抬高,原来的水利设施也受到破坏,只能逐步改善。而制约乐同村发展最大的瓶颈就是没有真正的用地指标,“如果国家能够把指标下到地面上去,(比如他征收100亩,在这里返还100亩给我们村)我们真的有办法把集体收入提高,要发展其实不是很困难”,所以说最大的瓶颈是国家指标暂时下不了地。
在与石岗村支部副书记谭冠权的交流中了解到石岗村的城中村改造从2013年开始已经签约了93%左右,距原村不远的东西面都设有安置区,村民的正常生活得到保障。村里外地人口大约有2000人左右,本地人口有三四千左右,基本以本地人为主。石岗村改造后规划主要是从教育、医疗、交通、居住环境等方面改善居民的生活。这对改造之前的突出问题如:建筑很多是违规的,比如“接吻楼”、“握手楼”之类;居住环境比较差;出行也不是很方便等提供了极大的改善。
而村民的主要收入来源从改造前的出租房收入、外出打工、集体分红三部分变为了大部分收入来源于出租房。征收后的土地主要大部分用于修建万达旅游城,一部分作为自留地,一部分作为安置房,还有一些用于市政设施的建设。
通过对乐同村、石岗村村委会的采访以及实地观察,经世社稷团队更具体地了解到撤县设区背景下城中村的改造细节问题和实施情况,对研究课题有了更真实的体会,也对今后几天团队走访其他几个典型 村进一步深入调查提供了经验。