(通讯员:张羽菲)7月1日,继昨日华中科技大学经世社稷团队前往秀全街街道办、新华街街道办了解城中村发展差异的基础上,前往狮岭镇合成村、狮岭镇政府了解偏远地区发展现状并且与城市更新局、国土资源局的相关领导进行交流访谈。
合成村负责村里规划发展的曾昭贤副书记从合成村旧貌、征地之后面临的困境及如今的发展规划向我们介绍了合成村的整体情况。合成村是个典型的外来人口为主的村庄,外来人口超过70000人而本地人口仅仅5500人。由于地理位置得天独厚,靠近花都区北部的皮具皮革城,所以大量的外来人口来此租房打工。国家征地之后,村民改耕地为耕房,主要靠房屋出租为最主要收入来源。由于自留地用地指标迟迟没有到位,合成村面临一个严峻的局面:由于没有可供规划的土地,没法完成经济结构的转型,只能继续依靠租房为生。年轻劳动力不愿出外打工,仅依靠房租维持基本生活。由于外来人口占比巨大,也带来了很多治安、卫生方面的问题。在拜访中我们看到,即使在邮政局前的地上也堆满了各种食品、生活垃圾,发出难闻的气味。据了解,合成村一年的环卫费用将近700多万元。至于治安方面的开销也是巨大,派出所90多人的规模与其他村相比也是巨大的。教育基础设施也无法满足外来人口子女教育的需求。而环卫支出、医疗等费用全由村里支付,不向外来人口征收任何费用,也使合成村的经济状况更加严峻。如何改变这一不利形势任重道远。副书记强调:土地是农民的命根子,没有政府的政策与可供支配的用地指标,经济谈不上如何发展。
在花都区狮岭镇政府与负责城中村建设的黄月华副主任交流了解到城中村的改造与建设是一个长期的过程,需要各方面配套设施的协调发展,如交通的建设、医院学校的配备、文化的培养等。面临的诸如外来人口治安、卫生等方面的问题只能慢慢引导改善,任务还十分艰巨。
通过对城市更新局和国土规划局的采访,了解到花都区不同地方的产业规划(参考产业规划图):最大一块黄色部分CBD,靠左边汽车产业,向北就是皮革,向东就是空港(机场)。其中最大的优势就是就是空港(机场),是整个广东省包括全国来说,是很重要的一个交通结点,具有独一无二的区位优势,交通优势。而改造给村民带来的冲击较大,很多村直接由广州市来管理,村民对经济结构、生活方式的不适应需要有一个长期背景下的调整。政府机构面临着文化、观念、利益的冲突等困难。但总体来说,撤县设区政策,分散了广州市中心的压力,也为花都区经济结构转型争取更大的发展空间铺平了道路。